Forslag til landsmøtet i Politiets fellesforbund fra OPF:

Sak nr. 1 - Generell bevæpning av norsk politi:   Blant medlemmene av Oslo Politiforening (OPF) er det en stadig pågående diskusjon om norsk politi bør være permanent bevæpnet med skytevåpen. Diskusjonen er antagelig mest aktiv hos de som til daglig er berørt av problemstillingen i forskjellige operative avdelinger. OPF har ikke konkludert i dette spørsmål. Men vi mener det nå kan virke å være mer som taler for en generell bevæpning av politiet enn som taler for å beholde dagens system. Vi syntes spørsmålet alt for lenge har fått forbli en intern diskusjon, og det kan på mange måter virke som man ikke har villet røre ved problemstillingen. Vi frykter at dersom man ikke snart tar debatten vil den komme ramlende over oss med full tyngde den dagen man har dramatisk hendelse, der politiets bevæpning/ manglende bevæpning har vært en medvirkende årsak til utfallet.    For å unngå dette ønsker vi nå en skikkelig utredning av alle sider omkring dette spørsmålet. En utredning som i så fall vil bli et resultat av en god prosess, forankret i organisasjonen og tatt opp på riktig tidspunkt. Utredningen ønsker vi skal lede frem til at man ved neste landsmøte vurderer om PF fortsatt skal være for et ubevæpnet politi.         Vi har forståelse for at spørsmålet om hvilke arbeidsverktøy og metoder som politiets skal ha tilgang til er av større interesse for allmennheten enn tilsvarende er for andre yrkesgrupper. Allikevel mener vi det er særdeles viktig at de dette først og fremst gjelder, polititjenestemenn i førstelinjetjenesten, nå i stor nok grad blir tatt hensyn til. Det er en fare for at debatten blir preget av følelser fremfor fakta, og at den delen av offentligheten som til daglig syntes det er formålstjenlig å kunne sole seg i glansen av at politiet i Norge er ubevæpnet skal få for stor plass, til fordel for de det virkelig angår. Det er derfor viktig at utvalget går i dybden på materien og legger frem et grunnlag for beslutning som er solid forankret i fakta.   OPF har de siste ti årene hatt to utvalg som har utredet bevæpning av norsk politi. Det første utvalget konkluderte med at tiden da ikke var inne for en generell bevæpning, men mente det ville tvinge seg frem i fremtiden. Det andre utvalget vurderte i større grad andre sider omkring bevæpningsspørsmålet enn en generell bevæpning. PF gjennomførte en undersøkelse blant egne medlemmer i 2005 der det viste seg at 58% mente det gikk mot et bevæpnet politi.    Det er gått ti år siden ovennevnte utvalg konkluderte med at bevæpning ville tvinge seg frem i fremtiden. Siden den gang har vi sett en negativ kriminalitetsutvikling, en utvikling i retning av mer kyniske og brutale kriminelle, flere tilfeller av skyting/ voldsbruk mot politiet og ikke minst ser vi at statistikken for antall gitte ordrer om bevæpning til politiet viser en jevn økning. Politiet har kompensert for dette ved å ta i bruk nye substitutter for skytevåpen (OC-spray og teleskopbatong), man har fått nytt etthåndsvåpen, utstrakt adgang til forhåndslagring av våpen i bil og nye taktikker for løsning av farlige oppdrag.    Etter vår mening går utviklingen i en retning som tilsier at norsk politi snart må bevæpne seg permanent. Dette for å sikre effektiv kriminalitetsbekjempelse og tjenestemenns sikkerhet. I Oslo er antallet bevæpningsordre nå så høyt at man kan spørre seg hvor reelt det egentlig er at politiet er ubevæpnet. Flere enheter har permanent bevæpning allerede, det er forhåndsbesluttet bevæpning ved flere typer tjeneste og stadig oftere må politiet bevæpne seg i den ordinære tjeneste. Dette har resultert i at vi har fått opplyst fra det nivået som gir bevæpningsordrer at de forsøker å holde antallet bevæpninger nede fordi dersom de skal gi flere bevæpningsordrer enn de gjør i dag kan man like godt være permanent bevæpnet. Dette siste bør være et godt eksempel på hvor langt utviklingen har kommet.  

Med dette som bakgrunn ber Oslo politiforening landsmøtet fatte følgende vedtak:”Politiets Fellesforbund nedsetter et utvalg som innen neste landsmøte skal utrede om forbundet bør gå inn for at norsk politi skal være permanent bevæpnet med skytevåpen.”   

 Sak nr 2 - Forberedelse av forhandlinger av ny ATB i 2012:   Gjeldende Arbeidstidsbestemmelser (ATB) utløper som helhet 31.12.2012, mens enkelte godtgjørelser avtalt i ATB bortfaller tidligere samme år. Oslo politiforening mener man allerede nå må starte arbeidet med å forberede en reforhandling av ATB.    Historien har vist seg at ATB er en nøkkel til å sikre våre medlemmer økonomisk kompensasjon for de særegne belastninger som følger med politiyrket. Det er derfor viktig at vi er aktive i forhold til å bruke dette virkemiddelet også i fremtiden, samtidig som det er viktig å sikre tilstrekkelig ivaretakelse av arbeidsmiljøet for våre medlemmer.    Fremforhandling av ATB er en balansegang mellom hensynet til den enkelte ansatte og behovene til samfunnet. For å sikre samfunnet tilstrekkelig politiberedskap er det nødvendig med unntak fra Arbeidsmiljøloven for enkelte formål, og det er rimelig at dette kompenseres økonomisk.    ATB har blitt et viktig sett med regler som regulerer mye av det politiet driver med. I OPF får vi stadig tilbakemeldinger om at regelverket er for komplisert, innviklet og lite egnet for praktisk bruk. Dette er tilbakemeldinger som må tas på alvor når de kommer fra politifolk, som er vant til å forholde seg til regelverk. Vi mener derfor man må jobbe for i fremtiden å få ATB som fremstår som mer forståelig og egnet til praktisk bruk.    Hvor vidt adgangen til å benytte unntak skal strekke seg, og hva som skal kreves av kompensasjon er en stadig vurderingssak og det er her viktig at man får et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag. Det samme gjelder hvordan regelverket utformes for å være tilpasset praktisk bruk. For å oppnå dette er det etter vår mening nødvendig å involvere større deler av organisasjonen, enn det som til nå er gjort.     

Med dette som bakgrunn ber Oslo politiforening landsmøtet fatte følgende vedtak:”Politiets Fellesforbund setter ned et utvalg som skal forberede reforhandling av gjeldene Arbeidstidsbestemmelser. I sitt arbeid skal utvalget ha fokus på hvordan man i størst mulig grad kan få arbeidstidsbestemmelser som ivaretar medlemmenes økonomiske interesser, tar hensyn til arbeidsmiljøet og blir forståelige og praktisk gjennomførbare for den jevne ansatte/ leder. Utvalget bør involvere det brede lag av organisasjonen i sitt arbeide.”    

Sak nr 3 - Regler for når forhandling og mekling ifm. tariffoppgjør kan foregå:   Det har etter hvert etablert seg noe tilnærmet en sedvane for at tarifforhandlinger foregår på overtid, til dels lenge etter at fristen er ute. Oslo politiforening har tidligere uttrykt bekymring for dette og fikk i fjor landsmøtet med på å fatte vedtak om at Politiets Fellesforbund skal arbeide for å overholde slike frister. Ved vårens hovedtariffoppgjør gikk meklingen nok en gang langt på overtid.    Vi mener dette er uheldig av mange grunner. Først og fremst sender det et uheldig signal til medlemmene, og befolkningen forøvrig, når så viktige spørsmål blir behandlet av personer som har vært uten hvile i mye lengre tid enn forsvarlig. Videre svekker det konfliktberedskapen. Men ikke minst virker en slik organisering av meklingen ekskluderende for mange tillitsvalgte, som ikke har anledning til å dedikere seg til mekling flere døgn i strekk. Spesielt gir dette seg utslag for de som har omsorgsforpliktelser.    Oslo politiforening ønsker å få slutt på denne utviklingen, og få meklingen inn i fastere regulerte rammer. Vi tror den eneste veien å gå er å legge strengere føringer på hvordan forhandlinger og meklinger skal foregå. 

Med dette som bakgrunn ber Oslo politiforening landsmøtet fatte følgende vedtak:”Politiets Fellesforbund skal arbeide aktivt for en endring av lover, regelverk og avtaler slik at forhandlinger og meklinger i forbindelse med tariffoppgjør skjer innenfor rammene av ordinær arbeidstid. Er man ikke ferdig når fristen går ut kan denne forlenges, men evt. mekling og forhandling skal kun skje i normal arbeidstid, også etter at fristen er ute.”